Ana səhifə | Biz kimik? | Layihələr | Nəşrlər | Linklər | Əlaqə
AZ | EN | RU
ELANLAR

Bələdiyyələrin İnkişafı Naminə QHT Alyansı

Azərbaycanda yerli özünüidarənin problemlərindən yazan jurnalistlər üçün
təlim keçirir.


Təlim yoxsulluğun azaldılmasında və yerli sosial problemlərin həllində gender büdcələşməsinin və bələdiyyələrin rolu məsələlərinin mətbuatda işıqlandırılması sahəsində jurnalistlərin bilik və bacarıqlarının artırılması məqsədi daşıyır.


(davamı)
VALYUTA
  1 USD 0.7863
  1 EUR 1.0307
  1 RUB 0.1302
  1 GBP 0.0996
  100 JPY 0.2089
26.01.2012 00:55
SORĞU
Bələdiyyəyə əmlak vergisi ödəyirsinizmi?
Bəli, ödəyirəm
Xeyr, çünki yığan yoxdur
Xeyr, çünki bələdiyyəyə inamım azdır
Deyə bilmərəm
NƏŞRLƏR
TəDQIQATLAR


Bələdiyyələrin maliyyə
imkanlarının artırılması:
Fiziki şəxslərdən əmlak vergisi üzrə
 vergi bazasının təkmilləşdirilməsi




Azərbaycanda orta təhsil sisteminin Cənubi Qafqaz, Baltik və Şərqi Avropa ölkələrilə müqayisəli tədqiqi


Azərbaycan Kənd Bələdiyyələri
Assosiasiyasının fəaliyyətinin
qiymətləndirilməsinə dair
TƏDQİQAT HESABATI



Azərbaycanda bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaqların hərrac və müsabiqələr vasitəsilə satılması və icarəyə verilməsi mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı TÖVSİYƏLƏR


Büdcənin parlament müzakirələri:
beynəlxalq təcrübədən Azərbaycan
üçün çıxan dərslər


Azərbaycanda bələdiyyələrin gücləndirilməsinə dair Konsepsiya


2010-cu il dövlət büdcəsi layihəsi barədə Milli Büdcə Qrupunun RƏYİ


"Paytaxt yerliözünüidarəetməsi: beynəlxalq təcrübə və Bakı şəhəri üçün təklif olunan özünüidarə sistemi"


Bələdiyyə torpaqlarının satışı və icarəsi ilə bağlı hərrac və müsabiqələrin monitorinqi



Cəlbedici qrantlar, səmərəsiz layihələr və bərbad jurnalistika
Əslində jurnalistikanın problemlərindən çox yazmaq olar və bu haqda yazmaq könlümdən də keçib. Niyə də yox. Ən azı ömrümün 13 ilini bu sahəyə həsr etmişəm. 1995-ci ildən başlayaraq «mətbuat adasında» yaşayıram. Əsasən iqtisadi jurnalistika sahəsində çalışmışam. «Ekonomiks» qəzeti (1995-1997) ilk iş yerim olub. Bundan savayı, «Hürriyyət» (1998-2000), «Ekspress» (2001-2008) və «Ekspert» iqtisad jurnalında (2000-2006) çalışmışam. Bir sözlə, işlədiyim müddətdə müxbirlik də eləmişəm, redaktorluq da, «verstavşik»lik də…

Bu günlərdə «Yeni Müsavat»da qrantla bağlı təşkil olunan müzakirə diqqətimi cəlb etdi. Müzakirə iştirakçılarının fikirlərini qüvvətləndirmək və ya əksinə çıxmaq fikrim də yoxdur. Ancaq özüm qrantla işləyən təşkilatda - İqtisadi Təşəbbüslərə Yardım İctimai Birliyində çalışdığımdan bu sahədə, o cümlədən, jurnalistikada olan məsələlərlə bağlı fikirlərimi bölüşmək istəyirəm. Əvvəla onu deyim ki, müzakirədə səslənən fikirlərin əksəriyyəti ilə razıyam. Ona görə razılaşıram ki, Şahvələd Çobanoğlunun dediyi kimi, doğrudan da jurnalistika sahəsinə beynəlxalq donor təşkilatların maliyyələşdirdiyi qrant layihələri çox perspektivsiz həyata keçirilir. Ona görə razılaşıram ki, Zamin Hacının dediyi kimi, Azərbaycanda qəzetlərin sayı azaldıqca, jurnalist təşkilatları güclənir. Elçin Şıxlının dediyi kimi, treninqlərin hər bir halda xeyirli olması fikrini də qəbul edirəm. Arif Əliyevin hakimiyyətin yaxın dövrlər üçün QHT-ləri tam nəzarətə götürüb zəiflətmək siyasətinə start verməsi fikrinin həqiqiliyinə də zənnimcə, heç kim şübhə etməz.

Ancaq mən treninq keçmiş jurnalistlərin həbs olunmaması, işgəncələrə məruz qalmaması, döyülməməsini nöqsan kimi qarşılamaq fikri ilə razılaşa bilmirəm. Axı, bu treninqlərin də məqsədi budur ki, jurnalistlərin peşəkarlığı artsın, xəbərlərdə balans gözləsin, etibarlı mənbələrdən istifadə eləsin, kiməsə şər-böhtan atmasın, oxucularını aldatmasın, onların inamını itirməsin. Ən əsası ondan heyifli olan məmurun və ya digərinin əlinə əsas verməsin.

Eyni zamanda bu fikirlə də razı deyiləm ki, hakimiyyətin müdaxiləsi əsas gətirilərək bəzi jurnalist təşkilatları öz fəaliyyətlərini cəmiyyətdən gizlin saxlasınlar, şəffaflığa riayət etməsinlər. Bu gün aldığı qrantın maliyyə hesabatını (proqram hesabatını yox) öz saytında yerləşdirən, ictimaiyyətə açıqlayan təşkilata (fərqi yoxdur hansı sahədə çalışan) demək olar ki, rast gəlmək mümkün deyil. Cəmiyyətdən, hakimiyyətdən şəffaflıq tələb edən qurum, ilk növbədə öz fəaliyyətində şəffaf olmalıdır.

Açığı Azərbaycanda qrant ağacı elə kökündən əyri bitib. Bu kök ictimaiyyətin başının ölkədə vətəndaş cəmiyyətinin gücləndirilməsinə yox, çayxanalarda hakimiyyətin dəyişdirilməsi ilə bağlı aparılan müzakirələrə qarışdığı bir vaxtda boy atmağa başlayıb. Bu ağac bir nəfərdən və ya ancaq qohumlardan ibarət olan təşkilatın irihəcmli qrantlar həyata keçirdiyi bir vaxtda budaqlanıb.

Onsuz da Azərbaycana ayrılan qrantların həcmi ilbəil azalır. Ermənilər və gürcülərlə müqayisədə ölkəmizə verilən qrant həm say, həm də həcm baxımdan az olub. Bunun səbəbi bir tərəfdən layihələrin səmərəsiz həyata keçirilməsi ilə bağlıdırsa, digər səbəbi də donorların təbirincə desək, Azərbaycanın neft ölkəsi olmasıdır. Donorlar hərdən «sizin pulunuz var, qoy dövlət sizə pul ayırsın. Bizə isə kasıb dövlətlərə pul ayıraq» tipli mesajları verməkdən də çəkinmirlər. Eyni zamanda elə təşkilatlar var ki, erməni və gürcü təşkilatları onlarla işləyirlər, biz isə yox. Səbəb isə sadədir: Azərbaycandan müraciət edən olmur.

Məsələ ondadır ki, dövlət qurumlarına və QHT-rə (əsasən iqtisadi və hüquq sahəsində çalışan) ayrılan vəsaitlər nə dərəcədə şəffaf və səmərəli istifadə olunursa, jurnalist təşkilatlarına ayrılan vəsaitlər də o qədər səmərəli xərclənir. Təbii, istənilən layihənin səmərəliliyi onun çərçivəsində keçirilən treninqlərin və bu treninqlərdən keçmiş jurnalistlərin sayı ilə ölçülmür. Layihənin səmərəsi treninqdən keçmiş jurnalistlərin treninqdən əldə etdiyi biliklərin öz fəaliyyətində nə dərəcədə uğurlu tətbiq etməsi ilə ölçülür. Bu gün həyata keçirilən layihələr arasında sistemsizlik, təkrarçılıq və bəsitlik mövcuddur. Beynəlxalq təşkilatlar arasında koordinasiya olmadığından hər hansı təşkilat bir layihəni bir neçə təşkilata təqdim edib uda bilir. Digər sahələr kimi burada da monopoliya mövcuddur.

Bu gün həyata keçirilən layihələrin səmərəliyini ölçəcək monitorinq və qiymətləndirmə sistemi mövcud deyil. Ən yaxşı halda monitorinq aparılır və monitorinqin standart «işlər necə gedir?» sualına cavab axtarılır. Ancaq Azərbaycanda həyata keçirilən layihələrin monitorinqi ancaq statistik xarakter daşıyır. Yəni layihə çərçivəsində neçə tədbir keçirildi, neçə kitab buraxıldı, neçə jurnalist treninqdə iştirak elədi və s. Ancaq layihələrin qiymətləndirilməsi aparılmır deyə, qiymətləndirmənin standart «nəticəsi nə oldu?» sualına da cavab tapılmır. Əks halda treninqin keçirilməsinə nə dərəcədə ehtiyacın olduğunu, treninq materiallarının nə qədər peşəkar hazırlandığını, təşkilatın kadr resurslarının layihəni həyata keçirilməsinə imkan verib-vermədiyini ölçmək mümkün olardı…

Bəli, bu gün qəzetlərin sayı, mətbuatda çalışan jurnalistlərin sayı azaldıqca, jurnalist təşkilatlarının da sayı artır. Təkcə 90-cı illərin sonu həm də işlə təmin olunmaq səbəbindən jurnalist (o cümlədən, təsadüfi adamlar) axınına məruz qalan mətbuat indi suyu kəsilmiş krana bənzəyir. İndi jurnalistlərin bir qismi dövlət və kommersiya orqanlarına, bir qismi isə QHT sektoruna «transfer» olunub. Səbəb də aydındır: əmək haqqı azdır, karyera qurmaq mümkün deyil və təhlükəlidir. Qəzetlərin siyasətində baş vermiş dəyişiklik və redaksiyadaxili senzura da az rol oynamayıb. Nəticə isə ondan ibarətdir ki, bu gün qəzetlərdə araşdırma yazılarına, reportajlara, analizlərə demək olar ki, rast gəlmək olmur. Qəzetlərimiz köşə yazılarından, press-relizlərdən, İnternet xəbərlərindən və müsahibələrdən ibarətdir. Ən yaxşı halda bir neçə ekspertin (təəssüf ki, eyni adamların) münasibəti olan yazılardan… Çünki normal araşdırmaya ən azı 1 həftə sərf edən jurnalist yazdığı yazıya görə nə üçün press-reliz qədər (lap olsun 2 dəfə çox) qonorar almalıdır. Təəssüf ki, jurnalistlər arasında kütləvi savadsızlıq mövcuddur. Bu gün «tədqiqat»la «təhqiqat», «kompaniya» ilə «kampaniya», «qanun»la «sərəncam» sözünü qarışdıranlara rast gəlmək olur. Hələ qrammatik cəhətdən düzgün yaza bilməyənləri demirəm. Belə problemləri çox sadalamaq olar. Doğrudan da mətbuatın vəziyyəti çox acınacaqlıdır. Çap məhsullarından başlayan böhran artıq televiziyalara çatıb.

Dünyada mətbuat əsasən iki yerə bölünür: ciddi və sarı. Ciddi qəzetlərin tirajı az olur. Ancaq reklam hesabına onlar maliyyə ehtiyaclarını ödəyirlər. Buna görə də qəzet öz siyasətinin əksinə getmir. Sarı mətbuat isə reklam olmasına baxmayaraq, əsasən tiraj hesabına gəlir götürür. Belə qəzetlərin tirajı ciddi qəzetlərdən dəfələrlə çox olur. Belə mətbuat dedi-qodular, skandallar hesabına oxucu toplayır. Azərbaycanda təəssüf ki, qəzetlərdə nə ciddi qəzetlərdə olduğu kimi reklam və analizlər yoxdur, nə də sarı mətbuat kimi tiraj.

Böhrandan çıxış yolu kimi, ilk növbədə dövlətin mətbuata qarşı münasibəti dəyişməlidir. Bu halda digər problemlər də öz həllini tapacaq. Əks halda bütün səylər barıtı olmayan top kimi səmərəsiz bir şey olacaq. İkincisi, qəzet və jurnalların reklam bazarı inkişaf etməlidir. Məhz 2000-ci ildən başlayaraq qəzetlərin reklama çıxış tapa bilməməsi onların tiraja işləməsi ilə nəticələndi və bu da sonda oxucuların bu nəşrlərə etibarını azaltdı. Üçüncüsü, jurnalistlər arasında ixtisaslaşma getməlidir. Yəni iqtisadiyyatdan, kriminaldan, hüquqdan, kənd təsərrüfatından, səhiyyədən, siyasətdən yazan jurnalistlər olmalıdır. İqtisadiyyatdan yazan jurnalist «büdcə» ilə «büdcədənkənar fond»un, «subsidiya» ilə «subvensiya»nın, «inflyasiya» ilə «deflyasiya»nın, «pensiya» ilə «müavinət»in fərqini mütləq bilməlidir. Dördüncüsü, layihələr araşdırma jurnalistikasına yönəldilməlidir.

İndiyə kimi həyata keçirilmiş layihələrdə qarşıya qoyulan məqsədə çatılsaydı, bu gün Azərbaycanda güclü vətəndaş cəmiyyəti yaranmışdı. Vətəndaş cəmiyyəti güclü olan dövlətdə isə avtoritar rejimin qurulması mümkün deyil. Ancaq layihələrin dayandırılması təklifi fikrimcə, düzgün deyil. Çünki bir-iki təşkilatın «pis hərəkəti» donorların münasibətini təkcə həmin təşkilatlara yox, ümumilikdə Azərbaycan təşkilatlarına qarşı dəyişir. Nəticədə quru odunun güdazına yaş da gedir.

"ALMA" qəzeti
03-02-2009

 
Tarix: 23 May 2009  |  Baxış sayı: 457




© Müəllif hüquqları qorunur.
Məlumatdan istifadə etdikdə "İqtisadi Forum"a istinad mütləqdir.
EKSPERT RƏYİ
Rövşən AĞAYEV
İTYİB-nin sədr müavini
«Bənövşəyi» siyasət (YENİ)

.... Və məmurların udmaq istədiyi taksi biznesi

Azərbaycanda sərnişindaşıma sektoru böyük qanunsuzluqların əsirinə çevrilib. Hər şey avtobuslardan başladı: qısa müddətdə «mədəni xidmət» devizi ilə ayrı-ayrı şəxslərə məxsus kiçik və orta ölçülü avtobuslar paytaxtın küçələrindən kütləvi şəkildə yığışdırıldı, Koreya istehsalı olan iritutmlu avtobuslar sürətlə onları əvəzlədi. Axır 3-4 ildə dövlətin pulu hesabına alınıb, şəxsi biznesə çalışan belə avtobusların sayı 1500-ə çatır. Artıq Bakıda avtobus xidmətləri məmur-sahibkarların inhisarına alınması prosesi baş çatıb. İndi növbə taksilərindi …    


Samir ƏLİYEV
"İqtisadi forum" jurnalının baş redaktoru
Qanundankənar “JEK”lər

Və yaxud sovet idarəçiliyinə əsaslanan mənzil-kommunal təsərrüfatı (ANALİZ)

Son dövrlər Bakı şəhərində fiziki şəxslərdən əmlak vergisinin mənzil-istismar sahələri tərəfindən yığılması təcrübəsi geniş yayılıb. Bu qurumlar öz ərazilərindəki mənzillərin sahiblərinə müraciət edərək onlardan verginin ödənilməsini tələb edirlər. Halbuki bu, birbaşa bələdiyyənin səlahiyyətinə daxildir. Vergini vermək istəməyən sakinlərə mənzil-istismar sahələri yaşayış yerindən arayış verməkdən imtina edir.

Azər MEHTİYEV
İTY İB-in sədri

Neftə əsaslanan inkişaf

Neft Fondundan dövlət büdcəsinə transfertlərin məbləği ildən-ilə artdıqca büdcə gəlirlərinin formalaşmasında Fondun payı da yüksələn xətlə artır. Dövlət büdcəsinin gəlirlərində Fondun transfertlərinin xüsusi çəkisi 2004-cü ildə 8.8 faiz, 2005-ci ildə 7.3 faiz, 2006-cı ildə 15.1 faiz, 2007-ci ildə 9.7 faiz olduğu halda, 2008-ci ildə artıq 35.3 faiz həddində olmuşdur. 2009-cu ildə isə büdcə gəlirlərinin həcminin 50 faizindən çoxunun məhz Fondun transferti hesabına formalaşması gözlənilir.


ARXİV